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故郷・南房市市長選に出馬した天河良平は、圧倒的なスター性と大胆不敵な公約を武器に、当選を果たす。地方主権の実現に向け、良平は構造改革に乗り出すが、守旧派の議員たちが前途に立ちはだかる・・・。議会が対立する中、南房沖でタンカーが座礁する事故が発生!市民生活を支える漁場の危機に、南房市は一致団結ができるのか!?
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